作为印尼政府通过风险导向方法(risk-based approach)简化商业许可制度的一部分,印尼已取消“地点许可”(Location Permit),并以一种新的法律文件——空间利用活动适宜性(Kesesuaian Kegiatan Pemanfaatan Ruang,简称 KKPR)取而代之。该变化在基础许可框架中发挥了重要作用,尤其适用于有意使用土地或空间进行商业活动的经营者。
印尼取消地点许可并引入KKPR
地点许可过去是一份法律文件,赋予经营者获取和使用土地以开展商业活动的权利。其法律依据载于《农业事务与空间规划部长/国家土地局局长第17号2019年条例》,并经《第13号 2020年条例》修订。
然而,随着《部长第13号2021年条例》的颁布,管理地点许可的法规框架被废止,所有空间利用活动现在均适用于KKPR框架。
KKPR是一份证明拟议的土地利用活动符合适用空间规划(Rencana Tata Ruang,简称 RTR)的文件。它是任何涉及使用土地或空间开展商业活动的主体必须具备的前置条件。
获得KKPR有两种机制
空间利用活动适宜性确认(KKKPR)——适用于所在地已有与OSS 系统(在线单一提交系统)对接的详细空间规划(RDTR)。
空间利用活动适宜性批准(PKKPR)——适用于所在地的RDTR尚未出台或尚未与 OSS 系统对接的情况。
这两类KKPR的有效期均为自签发之日起三(3)年。
根据现行法规,2021年7月21日之前签发的地点许可及技术建议书,仍在原有效期内的,可继续有效使用,无需申请新的KKPR。但如果现有的地点许可已到期,则土地所有者或经营者必须申请 KKPR,以取得对拟议土地用途的法律认可。申请流程可根据所在地RDTR的可用性与OSS系统的对接情况,选择KKKPR或PKKPR机制。
如果经营者已经拥有土地并打算申请KKPR,还需符合以下附加条件:
申请须与土地相关信息(如当地土地办公室出具的技术性土地意见或土地证书)一致;
申请面积不得超过合法持有的土地面积。
在此情况下,KKPR的有效期限将与土地使用期限以及KKPR文件中批准的土地总面积相匹配。
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