由于迄今有些网络电子系统运营商还未注册登记，印尼信息与通讯部(Kominfo)于7月30日正式封锁了包括Paypal 多家的网络电子系统运营商(PSE), 引起社会舆论一片哗然。作为回应, 信息与通讯部宣布了临时开放PayPal访问权限, 并希望PayPal用户尽快将存款转移至其它地方。

1. 网络电子系统运营商相关法规

根据印尼2019年第71号条例(GR 71/2019)《电子系统和交易实施》的规定，信息与通讯部通过“基于风险在线单一提交(OSS Risk Based Approach /OSS RBA)“为网络电子系统运营商颁发许可证; 同时, 在《2020年第5号关于私营电子系统运营商的条例》(MoCITR 5/2020)及《2020年第10号关于私营电子系统运营商的条例》(MoCITR 10/2021)中有关通信和信息技术提出，将联手与投资部(BKPM)对2020年第5号条条例《关于网络电子系统运营商注册规定》内容进行修正。此外, 还在MoCITR 10/2021中提到, 网络电子系统运营商通过“基于风险在线单一提交“注册认可的业务需附有”注册许可证”来证明有效性。

根据MoCITR 5/2020和MoCITR 10/2021条例规定: 网络电子系统运营商已注册获取证书，但还未上报注册信息将面临如书面警告、临时暂停和阻止访问等行政处罚；一旦满足注册条件，则将恢复访问权限。

2. 网络电子系统运营商及注册登记规定

依据《2020年第5号关于私营电子系统运营商的条例》的规定, 私营电子系统运营商指个人、商业实体和社会团体经营的电子网络系统运营商，用于筹备、收集、处理、分析、存储、显示、宣布、传输或传播电子信息等一系列程序。

注册登记需遵循以下规定，即：

1. 根据印尼信息与通讯部的法律规定进行管理或监督的电子系统运营商；
2. 通过互联网拥有在线门户、网站或应用程序的电子系统运营商，业务范围包括：
• 提供、管理、 经营商品、服务报价或交易;
• 提供、管理或经营金融交易服务;
• 根据数据网络提供付费的数字材料或内容通过门户网站下载、发送电子邮件，或通过其他应用程序发送到用户设备;

四.提供、管理或运营通信服务, 包括但不限于短信息、语音通话、视频通话、电子邮件, 以及数字平台、网络服务和V.社交媒体形式的在线对话; 五.部分或整体以文字、声音、图像、动画、音乐、视频、电影和游戏形式进行的搜索引擎和电子信息服务； 六.与电子交易活动有关的公共服务业务处理私人数据。

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Author: Dewi Susanti