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在印尼破产后的拍卖程序

在商业世界中,随着公司经营、扩张或维持业务,资本借贷是件自然而然的事,因此债务人因忽视履行企业义务而导致债权人对债务人提起破产诉讼的情况也是屡见不鲜.根据 2004 年第 37 号《关于破产和暂停偿债》第2条第1条(第 37/2004 号 )规定,仅在下列情况下法院才能宣告债务人破产：

  1. 有两位或两位以上的债权人;
  2. 其未偿还至少一笔到期具体的债务.

根据2004 年第 37 号法律第 2 条第2条规定,破产申请由债权人或受印尼《破产及暂停偿还债务责任》监管方提交.以下是可以申请破产的情况：

序列号 符合申请破产的当事人 申请破产的依据

  1. 债务人 自愿
  2. 债权人 因协议或法律上有应收账款
  3. 省检察官 符合公共利益
  4. 印尼各大银行 如债务人为银行机构
  5. 印尼资本市场监督局( Badan Pengawas Pasar Modal ) 如债务人是证券公司、证券交易所、结算及担保代理或存款交收代理
  6. 财政部 如债务人是在公共利益领域经营的保险公司、再保险、养老基金或国有企业

被宣布破产的债务人有义务以各种方式偿还债务,包括根据法院判决和适用的法规出售其资产.然而,破产程序并不总是以破产和结算决定告终.如债务人的和解请求得到债权人的批准,仍可实现重组或继续营业.

在宣布破产决定之前,债务人或债权人可申请“暂停偿还债务责任(PKPU)”以避免公司破产.如果宣布破产,则不可再申请PKPU.PKPU是法律赋予债务人和债权人通过和解(包括债务重组)暂时解决债务的问题.PKPU的优点在于债权人可清楚了解到破产商业实体的破产情况是否可进行重组恢复,以避免债务人破产和大规模裁员,从而导致社会经济状况的恶化.

PKPU 申请流程有两种方法：即临时“暂停偿还债务责任(PKPU-S)”和“永久暂停偿还债务责任(PKPU-T)”,但2种方式有着不同交付的时间范围.根据 2004 年第 37 号法律第 225 条第 4 款规定,对于“临时暂停偿还债务责任”的债务人将有 45 天的期限;债务人有义务解决与债务清偿计划有关的所有问题;如双方在 45 天内无达成任何决定,可继续向“永久暂停偿还债务责任”提交申请.此外,根据 2004 年第 37 号法律第 228 条第 6条规定,“永久暂停偿还债务责任”期限为270 天.在此期间,债务人和债权人有义务就债务到期进行定期讨论与和解商议,最后由商事法庭批准.

以下是破产和暂停偿还债务之间的一些区别：

  1. 产申请即使申请,仍可进行撤销原判和复审请求 ( peninjauan kembali );但暂停偿还债务的决定不可更改(2004 年第 37 号第 235 条法第 14 条);
  2. 破产期间,债务人的资产将用于偿还所有相关的债务;在暂停偿还债务中,债务人偿还债务人的债务资产将受到约束;
  3. 破产期间,法院在申请破产之日起 60 天内作出裁决(2004 年第 37 号法第 8 项第5条)可申请复审请求 ,并可任命一位或多位保佐人;在暂停偿还债务期间,债权人提交的申请必须在 20 天内作出决定(2004 年第 37 号法第 225 项第3条),如由债务人提交,则申请必须在3日之内,并任命一名或多名保佐人(2004 年第 37 号法第 225 项第 2条);
  4. 申请人宣告破产后,债务人无权获得其资产,所有债务人资产均受保佐人监管(2004年第37号第15条);对于暂停偿还债务来说，公司、董事和职员仍有权在管理人的监督下管理公司的资产;
  5. 商事法院作出破产裁定后，整个破产程序完结无具体期限;但暂停偿还债务及其延期不得超过宣布后的270日之内(2004 年第 37 号法第 228 款第6条).

破产和拍卖是相互关联的，因为拍卖是执行破产执行的一种方式.破产与拍卖的关系处于破产财产清算阶段和破产状态(即无力支付状态).拍卖程序包括以下阶段：

  1. 收取破产人的应收款项;
  2. 出售破产人的资产;
  3. 列出部门清单;
  4. 向认可资格的债权人付款;
  5. 在两家日报(印尼国家官方报刊)上宣布破产终结;
  6. 向高级监督法官提出破产估计额;
  7. 向债务人提交有关破产财产的账簿和文件.

清盘破产资产的下一步是出售破产资产，追讨破产费用和应付的破产债务;然后将根据优先顺序分配销售收益.根据2004 年第 37号第2条第1项附录关于《印尼破产和暂停债务支付法》的规定,破产拍卖所获利益根据债权人按“结构化比例”进行分配：

  1. 有担保债权人可享有特定财产抵押;
  2. 优先债权人在依法索偿或以其财产抵偿债权人的损失时,相对于别的债权人具有优先权;
  3. 无抵押债权人无权获得首位及最后获得资产.

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Author: Suryani Lim

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