加密货币，即数字货币，已彻底改变全球金融体系。基于区块链技术，比特币、以太坊等加密货币实现了安全、去中心化的交易。加密货币生态系统的关键环节之一是“挖矿”——通过验证区块链交易来获取加密货币奖励。这一过程不仅支撑着网络的正常运行，同时也为企业和个人提供了颇具吸引力的利润机会。
然而，在印度尼西亚，加密货币挖矿的监管框架仍不明朗。尽管该行业蕴含潜力，但由于缺乏明确监管，也带来了诸多挑战。
加密货币挖矿尚无印尼标准行业分类（KBLI）
目前，印度尼西亚尚未为加密货币挖矿活动设立专属的KBLI代码。现有的KBLI 66153仅适用于提供加密货币作为商品交易系统的服务，即侧重于买卖活动，并不涵盖挖矿操作。这一监管空白也凸显了目前缺乏针对加密货币挖矿企业的许可框架。
不过，财政部长条例第81号/2024《关于实施核心税收管理系统的税务规定》（“PMK 81/2024”）已将加密货币挖矿活动纳入其税收规定中，表明未来可能会出台相关许可程序，从而为该领域的企业运营提供更强的法律确定性。
PMK 81/2024下的税收义务
尽管尚未设立特定的KBLI代码，财政部已通过PMK 81/2024对加密货币挖矿的某些方面进行了规定。该条例第353条和第356条明确要求加密货币矿工被归类为应税企业（Pengusaha Kena Pajak），因此需承担增值税（VAT）和所得税（PPh）的义务。这一举措为挖矿活动确立了明确的税收要求，也标志着政府对该行业经济影响的认可。
不确定的监管框架与潜在风险
截至目前，印度尼西亚尚未建立涵盖加密货币挖矿的完整监管框架。监管模糊不清使得企业面临诸多挑战。若企业在未明确分类的情况下从事挖矿业务，可能带来法律风险。根据投资统筹机构（BKPM）第5号/2021号条例第60条第1款(b项)及第2款——关于基于风险的营业许可监督指南与程序（“Perka BKPM 5/2021”）——若企业的实际经营活动与其营业许可不符，可能面临严重处罚，包括营业执照被吊销。因此，在现有KBLI代码未明确涵盖挖矿活动的背景下，企业在开展相关业务时应格外谨慎
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审德对企业的建议
鉴于当前的监管环境，拟从事加密货币挖矿的企业应采取谨慎策略：
等待监管明确：在政府正式设立加密货币挖矿的专属KBLI代码之前，企业应避免贸然开展相关业务。这将有助于符合法规要求并降低受到制裁的风险。未来出台相关监管规定的可能性也为此类“观望”策略提供了合理依据。
寻求法律专业意见：与在加密货币和印尼企业法律领域有经验的法律专业人士合作，将有助于企业更好地应对不断变化的法规环境。
遵守税务义务：确保遵循PMK 81/2024中规定的税务要求，以避免处罚并在监管机构面前建立良好信誉。
持续关注监管动态：审德律师事务所始终关注与加密货币相关的监管动态，包括挖矿业务的最新法规。企业可依赖我们的专业知识，保持信息更新，确保符合法律要求。
尽管目前加密货币挖矿在印尼处于法律灰色地带，企业仍应保持警觉，并积极了解与遵守现有规定。PMK 81/2024关于税收的规定预示着未来可能出台更为清晰的许可框架，从而为该行业带来亟需的监管明晰。通过优先考虑合规性并紧跟法律发展趋势，企业将能够在规避法律风险的同时，把握这一新兴行业带来的机会。
审德律所如何提供帮助
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