根据印尼财务会计准则（“PSAK 第201/2022号”），财务报表是对一个实体的财务状况和财务业绩的结构化呈现。根据2007年第40号公司法（以下简称“公司法”），编制和呈报财务报表的义务被进一步强调，该法律要求将财务报表提交至股东大会（GMS），作为公司责任的一部分。
印尼法律下关于财务报表的法律义务
根据公司法第78条第3款，董事会必须向年度股东大会（GMS）提交财务报表，该报表至少应包括：
a. 与上一财年对比的上一个财年末的资产负债表；
b. 本财年的损益表；
c. 现金流量表；
d. 权益变动表；
e. 财务报表附注。
此外，根据公司法第68条第1款，符合特定标准的公司必须将其财务报表提交注册会计师进行审计，该标准包括：
a. 公司经营活动涉及募集和/或管理公众资金；
b. 公司向公众发行债权证券；
c. 公司为公众公司；
d. 公司为国有企业；
e. 公司拥有的资产和/或营业额最低为五百亿印尼盾（Rp50,000,000,000.00）；
f. 法律法规另有规定的其他情形。
根据印尼财政部2024年第SE-4/PPPK/2024号通函，被审计的财务报表还必须通过扫描二维码的方式提交至金融职业发展中心（PPPK）进行确认。
双重财务报表的问题
尽管监管框架明确，但在实践中，一些公司可能会准备和维护两个版本的财务报表：一个审计版和一个未经审计的版本。
这种情况出现在本应依法进行审计的公司仍选择出具未经审计的版本，通常用于内部或其他报告目的。
此种做法引发了对是否遵守印尼法律的担忧。根据公司法第68条第1款以及财政部2024年第SE-4/PPPK/2024号通函，经注册会计师审计并确认提交至PPPK的财务报表才是印尼法律下被正式认可的财务报表。即使公司自行准备了未经审计的财务报表，如果该公司属于公司法第68条第1款规定的情形，该报表也不符合法律规定的义务。
综上所述，符合公司法第68条第1款所规定条件的公司，必须确保其财务报表经过正式审计并提交至PPPK进行确认。经审计的财务报表是唯一被法律认可的版本，这一点已由财政部2024年第SE-4/PPPK/2024号通函再次确认。
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