在商业协议中，争议有时是难以避免的。无论是由于对合同条款的不同解读、延迟履行，还是违约行为，争议都可能扰乱业务运营并损害合作关系。一个重要的风险管理工具是“仲裁前条款”（pre-arbitration clause）——合同中要求双方在启动仲裁程序前，先尝试特定争议解决步骤的条款。
审德将解释仲裁前条款的概念、起草方法，以及它在商业合同中的重要性
什么是仲裁前条款？
仲裁前条款（也称为“多层级”或“递进式”争议解决条款）规定了双方在正式启动仲裁前必须遵循的程序。这些步骤通常包括：
协商 – 双方代表会面，友好地讨论并尝试解决争议。
调解 – 由独立调解员协助双方寻找可接受的解决方案。
时间限制 – 为每个阶段设定固定期限（如 30–60 天），以避免不必要的延误。
只有当这些步骤均告失败时，双方才可进入仲裁程序。
仲裁前条款的重要性
在商业合同中加入仲裁前条款有多方面优势：
1. 维护业务关系
协商或调解促进开放沟通，使双方在不引入仲裁对抗性的情况下解决争议。这在双方有持续业务往来的情况下尤为重要。
2. 节省时间和成本
仲裁虽然比诉讼更快，但仍可能成本高昂。仲裁前步骤可能促成早期和解，避免冗长程序。
3. 明确争议解决路径
合同中定义好的争议解决路线图可减少不确定性，防止过早提起仲裁。
4. 增强仲裁的可执行性
许多司法辖区要求合同中约定的程序性步骤必须在仲裁前完成，否则可能导致仲裁裁决延迟或被质疑。
起草仲裁前条款的关键要素
起草时应确保条款清晰、可执行且切实可行。可考虑包括以下内容：
1. 争议范围
明确条款适用于合同产生的所有争议，还是仅适用于特定类型。
2. 阶段与程序
协商：规定各方代表人选及时间框架（如 30 天）以达成友好解决。
调解：明确调解是临时（ad hoc）还是机构调解（如根据新加坡调解中心或国际商会调解规则）。
3. 时间框架：
为每个阶段设定截止期限，防止拖延。
4. 仲裁机构与规则
如果仲裁前步骤失败，应明确：
仲裁机构（如SIAC,ICC,BIAMC,BANI）
仲裁地/地点
仲裁语言
适用法律
5. 遵循要求
声明遵循仲裁前步骤是启动仲裁的先决条件。
仲裁前条款示例
如因本协议引起或与本协议有关的任何争议、纠纷或索赔，双方应首先由各自高级代表通过诚信协商友好解决。如自协商开始三十(30)日内未能解决争议，双方同意根据巴厘国际调解与仲裁中心（“BIAMC”）规则进行调解，该规则通过引用纳入本条款。如自调解开始四十五(45)日内争议仍未解决，则应根据 BIAMC 规则，由[一名/三名]仲裁员最终裁决。仲裁地为[印度尼西亚巴厘岛]，仲裁语言为[英语]，合同适用法律为[印度尼西亚法律]。遵守本条款下的协商与调解步骤是启动仲裁的先决条件。
印度尼西亚法律下的仲裁前条款
在印度尼西亚，仲裁受《1999年第30号仲裁与替代争议解决法》管辖。该法律认可并支持包括协商和调解在内的多层级争议解决条款，只要双方书面明确约定。印度尼西亚法律的要点：
1. 必须履行约定步骤
如果合同明确规定协商或调解是仲裁的先决条件，印尼仲裁机构（如 BANI）可能要求提供已尝试这些步骤的证明。
不履行可能导致程序性异议或仲裁被中止，直至完成相关步骤。
2. 与1999年第30号法律一致
该法第6条鼓励当事人在仲裁前通过协商或调解解决争议。
体现了仲裁应作为友好解决无效后的“最后手段”原则。
3. 程序灵活性
印尼法律未对仲裁前程序设定僵化格式，当事人可自由选择方式、机构、时限及适用范围，只要不违反强制性法律规定。
4. 法院对多层级条款的尊重
印尼法院通常会支持有效的多层级条款。但若仲裁前程序含糊不清或缺乏时间表，可能被认为不具约束力，从而允许一方直接进入仲裁或诉讼。
5. 印尼最佳实践
明确阶段、时间框架及机构。
保留协商或调解尝试的记录（如会议纪要、调解员声明）作为履行证明。
一份起草良好的仲裁前条款能显著降低冗长且昂贵的争议风险。通过要求在仲裁前先行协商或调解，企业不仅能维护商业关系，还能控制成本、优化争议解决流程。在印尼，此类条款不仅可执行，还符合《1999年第30号法》的立法意图。然而，起草时必须清晰明确——含糊的条款可能造成漏洞、延迟解决，甚至削弱可执行性。强烈建议寻求有经验的法律顾问，确保仲裁前条款在印尼既可操作又合法有效。
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