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印尼土地收购的复杂性:衔接传统土地文件与法律确定性

长期以来,印尼一直是外国投资者的理想目的地,在制造业、能源、房地产开发等各行业都蕴含着巨大的增长机遇。其中最常见的进入方式之一是设立外商投资有限责任公司(PT PMA)。

自然,外国投资者最常提出的问题之一是:“PT PMA能否在印尼拥有土地?”

简短的回答是:可以,但附带条件。PT PMA可以取得土地使用权,但其范围与性质受到严格法律规范。理解这些限制以及土地交易中潜在的实际风险,对于确保您的投资不仅符合法律要求,而且长期稳健至关重要。

相关指南,请参阅我们的文章:《在印尼购地:投资者必须了解的关键步骤》——待文章发布,更改为链接)

  1. 土地收购的挑战及投资者必须注意的风险

    土地收购往往是外国企业在印尼开展业务中最敏感的环节之一。许多前景广阔的项目因此停滞甚至失败,原因在于土地相关纠纷。谈判可能旷日持久,法律主张可能突如其来,而行政障碍也常常带来高昂延误成本。

    投资者常遇到的问题包括:地主索取过高补偿金、分区规划法规纠纷、现有建筑或农作物补偿争议。有时问题更为复杂——涉及地上或地下权属的界定,或行政收费不明确,从而加重了交易负担。缺乏妥善管理时,本应是简单的交易可能迅速演变为法律与财务上的重大挑战。

    即便一切看似正常,印尼土地市场仍潜藏风险。对于外国投资者而言,购地必须进行充分的尽职调查并借助本地专业力量,以避免代价高昂的意外。常见风险包括:

    • 所有权纠纷:同一块土地可能被多人主张所有,或继承人之间对继承权提出争议;

    • 文件问题:土地证书伪造、记录缺失、登记面积与实际边界不符等;

    • 抵押负担:部分土地仍作为银行贷款抵押物;

    • 分区违规:土地可能违反现行分区规定,导致未来开发受限;

    • 未缴税款:前任地主拖欠的税费可能转嫁给买方;

    • 欺诈风险:极端情况下,买方甚至会发现所谓“卖方”根本不拥有该土地。

  2. 从传统土地文件向现代证书过渡

    印尼土地制度的另一层复杂性在于,并非所有土地都拥有现代化的土地证书。许多地块仍依赖传统凭证,例如:

    • Girik(旧税单);

    • Letter C(村级登记簿);

    • Petok D(历史税务记录);

    • 甚至殖民时期的税务文件。

    然而,为了提高透明度并减少纠纷,政府现要求将这些传统凭证统一转化为正式的土地证书,即《所有权证书》(SHM)。根据2021年第18号政府条例,这一转换必须在2026年之前完成。逾期后,传统文件将不再被承认为有效的所有权证明,土地所有人将面临纠纷甚至失去土地的风险。

    对投资者而言,这意味着任何土地收购不仅要关注当前的文件情况,还必须确认该土地是否已经完成或即将完成证书转换,以符合法规要求。

  3. 把挑战转化为机遇

    即便做好准备,土地交易仍可能遇到障碍。

    • 所有权纠纷:通常需通过调解解决,如调解失败,则需法院裁定;

    • 面积不符:由国家土地局(BPN)重新测量以厘清问题;

    • 抵押土地:须清偿债务或取得银行批准后方可出售;

    • 未缴税款:必须在签署协议前解决;

    • 继承纠纷:尤为棘手,通常需家庭内部达成一致,或诉诸司法判决;

    • 分区违规:可能需要与卖方重新谈判,或申请特别许可;

    • 欺诈案件:必须迅速采取法律行动,并确保有充分证据来维护自身权益。

    对外国投资者而言,驾驭印尼土地法律确实充满挑战。但在专业指导下,这些风险是可以控制的,甚至能够转化为机遇。通过与经验丰富的公证人、土地契约官(PPAT)、以及熟悉当地法规的律师合作,您可以有效保护投资,并确保项目顺利推进,避免不必要的障碍。

    土地不仅仅是另一项商业资产,更是整个投资的基石。通过完善的尽职调查与法律保障,看似高风险的挑战,完全可以转化为安全且盈利的机会。

    行充分的规划,并全面理解适用的法律要点。在这一过程中,监管机构与行业参与者之间的紧密合作,对于培育一个安全、普惠和可持续的印尼数字支付生态系统至关重要。

审德律所如何提供帮助

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