2025 年 4 月 15 日，印尼政府正式颁布了 能源与矿产资源部第 10 号 2025 年部长令 (MoEMR No. 10/2025)，公布了《电力行业能源转型路线图》，标志着印尼在建设更清洁、更可持续能源体系方面迈出了关键一步。
该法规将能源转型定义为：从依赖不可再生能源向新型与可再生能源（NRE）转型。这一转变还包括低碳技术的采用，以及系统性的能源效率措施，旨在逐步减少温室气体排放，符合印尼的长期可持续发展目标。
能源系统转型三大重点
法规强调了重塑印尼电力体系的三项主要优先事项：逐步淘汰燃煤电厂 (PLTU)
政府计划有序退役燃煤电厂，加速电网的脱碳进程。现有资产将通过创新方式加以优化，例如 生物质掺烧发电 以及潜在的 碳捕获与封存/利用技术（CCS/CCUS）。未来新增电力产能仅来自可再生能源
所有未来新增的发电能力将完全来自可再生能源，再次确认了印尼在清洁能源整合与绿色能源结构上的承诺。引入核能发电 (PLTN)
考虑到长期稳定和低碳能源的需求，政府为发展核能敞开了大门，标志着印尼能源多元化战略进入新时代。
可再生能源目标
路线图的一个核心亮点是对地热能 (PLTP) 的大规模开发： 2060年，目标装机容量22.7吉瓦，占全国总发电量的5.1%。地热能将成为印尼清洁能源转型的支柱，被视为稳定、可持续且环保的能源来源。
除地热外，政府还设定了其他可再生能源的雄心目标：
太阳能 (PLTS)：108.7 吉瓦
风能 (PLTB)：73.5 吉瓦
水电 (PLTA)：70.5 吉瓦
核能 (PLTN)：35 吉瓦
这一多元化能源结构凸显了印尼在实现碳中和的同时保持能源安全的战略定位，也显示了其成为区域可再生能源部署领导者的雄心
排放展望与脱碳路径
路线图预计印尼电力行业的碳排放将在 2037 年达到峰值，约5.99亿吨二氧化碳，其中4.33亿吨来自电网发电，1.66亿吨来自自备电厂。从2038年起，排放量预计将大幅下降，到2058年接近零，并在2059年实现电力行业净零排放。
这一结构化的路径为投资者、技术供应商和开发商提供了清晰的长期前景，展现了参与印尼脱碳进程的巨大潜力。
然而，落实路线图需要应对诸多复杂挑战：
煤电转型：煤电机组的退役不会一蹴而就，现有电厂可能需要进行生物质掺烧改造，或引入高成本的 CCS/CCUS 技术，这都带来了技术和资金压力。
可再生能源供应链：确保生物质、光伏组件、风机和核电基础设施的可靠可持续供应，需要建立新的供应链生态系统。
电网互联：大多数可再生能源资源分布在爪哇岛和巴厘岛以外，而用电需求最高的地区正是爪哇和巴厘，因此路线图强调跨岛及岛内电网互联，以实现供需平衡。
投资与机遇
印尼的能源转型路线图不仅是监管框架，更是国家能源未来的战略蓝图。上述挑战也孕育着重大的机遇：在可再生能源部署、储能、核能准备以及减排技术方面的创新、投资与专业能力，将推动印尼成为东南亚最具活力的能源市场之一。
对于投资者和行业利益相关方而言，这一路线图是 跨世代的机遇——既可参与塑造印尼的能源格局，又可与全球可持续发展目标接轨，同时进入全球增长最快的能源市场之一。
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