在印尼快速发展的数据驱动型经济中，个人数据保护合规已成为企业必须面对的核心议题，尤其是科技、电商及金融服务领域的企业。
宪法法院于2025年7月16日发布的第151/PUU-XXII/2024号判决，对《个人数据保护法》（Personal Data Protection Law，简称 PDP Law）中的个人数据保护官（PDPO）任命义务进行了重大解释性调整。该判决的影响不仅涉及企业的内部治理结构，也提升了外资企业在印尼处理大规模或敏感数据时的合规标准。
法规概要与宪法法院判决要点
法院此次审查的焦点为《个人数据保护法》第53条第（1）款。该条原本规定，仅当企业同时满足以下三项条件时，才有义务任命个人数据保护官（PDPO）：
a) 数据处理活动用于公共服务目的；
b) 核心业务活动涉及对个人数据进行大规模、持续、系统性的监测；
c) 核心业务活动涉及对特定类别或刑事相关个人数据的大规模处理。
申诉方认为，其中使用的连词“和”（印尼语 dan）过于严格，导致仅有同时满足三项条件的组织才需设立PDPO。宪法法院最终裁定支持申诉方意见，认为该条款中的“和”应解释为“和/或”（印尼语 dan/atau）。
由此，新的司法解释明确：企业只要符合上述任一条件，即必须任命个人数据保护官（PDPO）。
对印尼企业的主要影响与机遇
1. 任命义务范围扩大
无论企业是否同时满足三项条件，只要涉及大规模数据处理、用户行为监测或敏感个人数据管理，即须依法设立PDPO。
2. 合规要求与成本上升
企业需建立或强化内部数据保护架构，制定合规政策，并任命具备专业资质的PDPO。
短期内或将增加合规成本，但从长期来看，可有效防范制裁风险与声誉损失。
3. 提升法律风险管理能力
未按规定履行PDPO任命义务的企业，可能面临《PDP法》下的行政或刑事处罚。因此，提前合规布局是降低法律风险的关键。
4. 增强消费者与合作伙伴信任
强制设立PDPO也为企业提供了展示责任感的契机。
通过公开合规与数据保护机制，企业可提升在消费者、监管机构与合作伙伴中的信任度与品牌形象。
5. 行业影响
此次司法解释对科技、电信、金融、医疗与电商等数据密集型行业影响最为显著。
但其他行业——如物流、教育、酒店与旅游业——也应主动评估其数据处理活动在新规下的合规风险。
宪法法院的这一判决，标志着印尼在个人数据保护法制化道路上的重大进展。
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