为加强矿业领域的治理并加速向清洁能源的转型，印度尼西亚政府颁布了两项关键法规：2022年第15号政府条例（“GR 15/2022”）和2025年第10号能源与矿产资源部条例（“MEMR条例10/2025”）。这两项法规体现了政府在可持续管理自然资源的同时，致力于实现国家脱碳目标的坚定承诺。
GR 15/2022目的及适用范围
GR 15/2022旨在明确煤炭开采业务中涉及国家税收与非税收入的管理程序。该法规具体规定了收入计算的公式，并列出了煤炭公司必须履行的其他税务义务。
与此同时，MEMR条例10/2025 为加速煤炭发电厂（PLTU）提前退役制定了路线图，这是印尼力争在2060年前实现净零排放战略的一部分。其核心措施之一是根据特定标准加速煤电厂的提前退役，同时禁止建设新的PLTU，但根据2022年第112号总统条例列明的豁免情况除外。
GR 15/2022 适用于拥有采矿营业许可证（IUP）、特别采矿营业许可证（IUPK）、作为此前合同/协议延续形式的IUPK持有者，以及工作合同（PKP2B）持有者，不论其合同规定是否依据PKP2B条款缴纳所得税，或依据现行矿业税法规定履行所得税义务。
根据GR 15/2022第4条第1款，矿业领域的应税对象包括纳税人通过商业或非商业途径获得的任何形式或名称的收入。第5条第1款进一步规定，应纳税所得额基于第4条中应税对象的总收入，扣除为获取、收集和维持该收入所产生的费用后确定，并须符合适用的所得税法规。
MEMR条例10/2025目标及举措
根据MEMR条例10/2025第2条第1款，电力领域的能源转型旨在减少温室气体排放、降低对化石燃料的依赖，并实现可持续发展目标的承诺。
电力领域的能源转型将通过以下举措加以实施：在煤电厂进行生物质混烧、加速淘汰燃油发电设施、对化石燃料电厂进行改造升级、限制新增煤电项目、加快可变可再生能源的发展、确保新增电力容量仅来源于新能源与可再生能源、发展绿色氢气（H₂）与绿色氨（NH₃）、发展核电、扩建与升级国家电网与智能电网基础设施，以及加速煤电厂退役等。
这两项法规不仅加强了印尼对自然资源的负责任管理，也展示了该国在支持全球应对气候变化议程方面的坚定立场。它们反映出印尼政府在自然资源开发与环境责任之间寻求平衡的政策方向。在矿业领域推动更高透明度和问责机制的同时，电力行业则被引导迈向更加绿色的能源未来。这种治理模式彰显了印尼在不牺牲国家经济利益的前提下实现气候目标的决心。
审德律所如何提供帮助
如果您需要咨询相关问题，审德律师事务所作为印尼顶尖的律师事务所，可为您能提供专业的法律上的建议和解决方案。您可以通过info@schinderlawfirm.com或微信与我们的专业公司法律师和民事律师进行详细的咨询。我们将竭诚为您服务，帮助您解决法律问题。