印尼政府通过公共工程部，目前正加强对国内建筑服务企业的监管，特别是关于商业实体证书(Sertifikat Badan Usaha or “SBU”)、工作能力证书(Sertifikat Kompetensi Kerja or “SKK”)、商业识别号码(Nomor Induk Berusaha or “NIB”)、标准证书及其他建筑相关许可的持有与合规情况。
此次强化监管是政府改善建筑服务行业治理的广泛努力的一部分，旨在确保公司按照印尼现行法律法规，以专业、合规及合法的方式运营。
公共工程部日益加强的监管表明印尼政府强化建筑行业合规的决心，尤其是对建筑服务企业。实践中，政府不再仅关注行政合规，还在审查公司实际开展的建筑活动是否与其注册的经营分类、资质及建筑许可相符。因此，在印尼运营的建筑公司现在需要始终保持适当的许可合规，以避免法律和运营风险。
1. SBU的核心地位与许可框架新变化
政府还通过《2025年第28号政府条例》对印尼的商业许可框架进行了重大调整，该条例取代了《2021年第5号关于基于风险的商业许可的政府条例》。
此项监管改革旨在改善监督、法律确定性、投资环境以及包括建筑服务业在内的各行业基于风险的许可制度的实施。SBU本身仍是印尼建筑服务公司最重要的法律文件之一，因为它是对公司经营分类和资质的正式认可。持有有效的SBU是参与印尼全国范围内政府招标、私营建筑项目、采购活动及各类基础设施开发项目的基本要求。由于公共工程部目前实施更严格的监管，当局越来越频繁地核查公司实际业务活动是否与其SBU中所列的分类和子分类相符。
超出注册SBU分类范围运营的建筑公司可能面临行政处罚、项目限制、许可暂停或印尼法律规定的其他法律后果。
2. 劳动力能力认证与合规管理要求
除SBU合规外，印尼政府还通过强制要求持有有效的工作能力证书，加强对持证建筑工人和专家的使用监管。建筑公司必须确保其专家、工程师、监理及技术工人根据适用的建筑法规持有适当的认证。
政府还加强了对SKK有效性和适当使用的监控，包括确保所列人员积极参与公司运营，且未同时不当隶属于多家商业实体。
随着印尼建筑行业监管日益严格，公共工程部强调，每家建筑公司和BUJK在开展任何建筑活动前，都必须确保所有商业许可和认证保持有效、合法且合规，这包括确保公司的NIB、标准证书、SBU及劳动力能力认证的有效性。
对印尼建筑许可法规的合规不应再仅仅被视为一项行政要求，而应视为法律风险管理、公司治理及长期业务可持续性的关键方面。
3. 审德建议
因此，强烈建议在印尼运营的建筑公司定期进行法律合规审查和许可审计，以确保其建筑业务运营的各个方面完全符合印尼法律法规。
预防性法律措施日益重要，以最大程度降低与项目招标、许可限制、行政处罚、合同纠纷及在建工程潜在中断相关的风险。作为在印尼投资法、商业许可、外商投资及建筑行业法规方面经验丰富的律师事务所，审德律所为在印尼运营的建筑公司和投资者提供全面的法律协助，服务包括SBU注册与合规、建筑许可审查、法律尽职调查、OSS与NIB合规、监管咨询服务，以及与印尼建筑项目和基础设施开发相关的法律协助。
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