交通部长（“MoT”）于2022年9月23日颁布了第28号2022年交通部长条例（MoT 28/2022），关于港口通航许可与港口船舶活动许可的签发程序（“MoT Reg 28/2022”），该条例废除了第82号2014年交通部长条例（MoT Reg 82/2014），并对印尼港口的印尼籍船舶、外国船舶及非渔业船舶的通航许可（Surat Persetujuan Berlayar/“Port Clearance”）和船舶活动许可（Surat Persetujuan Kegiatan Kapal/“Clearance for Vessel’s Activity”）签发程序进行了新规定。
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MoT Reg 28/2022新规定
在此前的规定（MoT Reg 82/2014）中，仅要求船东和船舶运营商获得通航许可。与此同时，MoT Reg 28/2022规定，除了提交通航许可外，船东、船舶运营商或船长还应在船舶抵达港口前不超过24小时向港口长官提交到港通知，并附上相关文件，包括：i）计量证明；ii）船籍证书；iii）船舶安全证书；iv）载重线证书；v）船员证书；vi）货物文件；以及 vii）出发港口的航行批准书。
在通航许可方面，此前的MoT Reg 82/2014规定，通航许可的申请需附上以下文件：i）航行声明函；ii）履行船舶义务的证明；iii）由渔业监管员签发的作业适航证（适用于渔船）。而MoT Reg 28/2022规定，通航许可申请应由船东或船舶运营商通过基于互联网的电子系统或手动（若电子系统不可用时）向港口长官提交，所需文件包括： a. 船长航行声明；b. 船舶货物清单；c. 船员名单；d. 船舶义务履行清单的履行证明；e. 船舶基本资料及船舶报告。
根据船东或船舶运营商提交的通航许可申请，MoT Reg 28/2022规定港口长官有权拒绝或不签发通航许可，原因包括申请未满足行政要求、存在法院的书面命令、以及天气/海况可能危及船舶（需考虑船舶的类型和大小）。此外，MoT Reg 28/2022还规定，如果船舶未满足适航要求，船长有权取消已签发的通航许可及船舶的出航；而港口长官在收到法院书面命令时也可撤销通航许可，并应记录撤销过程。
印尼船舶港口活动许可类型
另外，MoT Reg 28/2022规定，以下船舶可免于通航许可：
a. 军舰；
b. 非商业活动的船舶；
c. 根据政府机构负责人签发的派遣函为国家利益使用的船舶，函件需送达港口长官；
d. 前往协助其他船舶的紧急情况/搜救（SAR）船舶；
e. 在港口紧急停靠的船舶；
f. 进行海试或训练活动的船舶。关于港口船舶活动许可，MoT Reg 28/2022规定，每艘在港口进行活动的船舶都必须获得仅适用于单次活动的船舶活动许可。申请可通过基于互联网的电子系统或手动（若电子系统不可用时）由船东、船舶运营商或船长向港口长官提交，申请的活动类型包括：
a. 允许或禁止人员登船；
b. 船舶操纵；
c. 船舶维修；
d. 海试；
e. 转运；
f. 拖带活动；
g. 油舱清洗活动；
h. 危险品/特殊货物/有害物质及废物（B3）的装卸。
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