印尼政府通过能源与矿产资源部（MEMR）持续努力加速能源转型，以实现2060年净零排放目标。最新举措之一是颁布2025年第5号能源与矿产资源部长条例，关于《利用可再生能源发电厂购电协议（PPA）指南》。该条例为可再生能源项目开发商提供全面的法律框架，旨在提供法律确定性，推动可再生能源在电力供应中的发展，包括垃圾发电厂，并加快购电协议的实施。该部长条例的发布也是对2022年第112号总统条例第21条第4款《加速可再生能源发展用于电力供应》的具体落实。
新条例涵盖众多内容
在实施方面，该条例涵盖了多个重要内容，包括可再生能源购电协议中的核心条款，例如协议期限最长为自商业运行日（COD）起三十 年，可在不考虑初始投资成本的前提下进行延长。条例还规定了发电厂开发商（PPL）与国家电力公司 PT PLN（Persero）作为唯一购电方之间的权利与义务、风险分配、项目执行担保，以及与试运转和COD相关的条款。此外，还对电力交易进行了规范，包括电价、付款、富余电力的购买、不可抗力安排以及“视同调度”（Deemed Dispatch）条件。
该条例还涉及电厂运行表现、PPA终止、权利转让、电价调整、争议解决、不可抗力、国产设备使用及环境属性或碳经济价值等内容。
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新条例促印尼可再生能源目标实现
此外，该法规详细规定了地热发电厂（PLTP）和核电厂（PLTN）富余电力的利用机制。根据新规，富余电力可由PLN购买和利用，从而提升国家电力系统的运行效率。条例还引入环境属性和碳经济价值的所有权机制，为开发商在进行投资预算时提供更高的确定性。
通过制定明确的购电协议指南，印尼期望为可再生能源项目的投资营造更有利的环境。发电厂开发商（PPL）作为卖方与PT PLN（Persero）作为买方，将拥有一个结构化、透明的基础来协商和执行购电协议。该条例也特别关注间歇性可再生能源电厂，包括提交生产预测和管理电池设施的义务。该条例的实施将成为实现国家可再生能源占比目标和实现可持续能源安全的重要一步。
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