人权尽职调查正成为印尼企业合规中日益重要的方面。广义而言，人权尽职调查是指企业识别、评估、预防、减轻、监控和处理其运营和商业关系中实际或潜在负面人权影响的流程。印尼现有的企业与人权框架是通过《2023年第60号关于企业与人权国家战略的总统条例》建立的。尽管政府已表示国家战略期已于2025年9月结束，但第60/2023号总统条例在官方监管数据库中仍被记录为有效。政府目前正在制定一项新的关于企业与人权中商业行为者合规评估实施的总统条例草案，作为企业与人权合规的进一步监管框架。
1. 立法进程与PRISMA自评平台
截至2026年9月，该总统条例草案仍处于制定和协调阶段。2026年8月，人权部确认政府正在加速完成该总统条例草案，目标是在2026年完成并颁布。政府还表示，预计2027年将进行更广泛的社会化，随后在2028年实施强制性和有约束力的规定，最初针对员工超过2000人的大型企业。低于该门槛的企业在此期间预计将继续通过PRISMA平台接受指导和自我评估。
然而，这些时间表和要求仍取决于法规的最终形式。拟议框架更加强调系统性地识别和管理人权风险。企业不应仅依赖一般性公司政策，而应评估其运营和商业关系如何可能产生或促成潜在的负面人权影响。政府已开发PRISMA作为企业的数字自我评估平台。PRISMA旨在帮助企业识别潜在人权风险、建立后续措施、监控其执行情况并沟通结果。其评估涵盖就业、工作条件、歧视、结社自由、隐私、环境影响、供应链、申诉机制以及对当地和原住民社区的影响等领域。
2. 供应链尽职调查与合规整合
对于拥有广泛供应链的企业而言，这可能要求将人权考量纳入现有的供应商和承包商尽职调查中。根据关系的性质和相关风险，公司还可考虑将适当的人权陈述、合规义务、报告要求、审计权和补救条款纳入其商业协议。
人权尽职调查不一定应作为一项独立政策运作。其实施可能要求企业将人权考量整合到现有的合规和风险管理框架中。这可能包括审查雇佣和工作场所政策、评估商业关系中的人权风险、加强合同保护，以及建立适当的申诉和补救机制。文件记录也将变得越来越重要。公司应能够证明相关人权风险是如何被识别和评估的、采取了哪些措施来应对这些风险，以及如何监控这些措施的有效性。
因此，如果缺乏可识别的内部流程和适当的文件记录支持，一般性的人权尊重承诺可能效果有限。
3. 企业应对建议与监管方向
尽管总统条例草案尚未最终确定，企业可以开始审查其现有实践，为拟议框架做准备。早期评估可能有助于在任何强制性要求生效之前识别内部政策、供应商尽职调查、合同安排、申诉机制和合规文件中的差距。这对于拥有大量员工、广泛供应链或与当地社区有大量互动的企业尤为重要。
更广泛的监管方向也与负责任的商业行为的国际发展相一致，包括越来越多地对企业 and 供应链使用人权和其他尽职调查框架。OECD已将印尼列为考虑将尽职调查立法作为负责任的商业行为更广泛发展一部分的国家之一。因此，尽管企业目前不应将该总统条例草案视为最终具有约束力的义务，但其制定表明了政府的方向。现在审查现有政策、合同安排、申诉机制和文件流程，可能使企业能够以更有条理的方式识别和解决潜在差距。
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